将监督管理融入日常喜欢在抓常抓细抓长上下功夫——生态环境部2018年第三次纪检干部座谈会讲话摘登（在世环境报）

发布时间：2025-05-14　点此：1013次

生态环境部近来在京举行2018年第三次纪检干部座谈会，来自督察办、法规与规范司等10个部分的纪检委员等，结合正在展开的“以案为鉴，营建杰出政治生态”专项办理喜欢，就怎么更好地发挥监督作用，别离谈了自己地点部分采纳的做法、自己的领会和获得的成效。

抓站位抓准则抓提示抓监督

中心生态环境保护督察办公室张国良

2018年以来，督察办党支部依照部党组和驻部纪检监察组的喜欢布置，坚持党建和事务一体推进，抓站位、抓准则、抓提示、抓监督，有力保证了中心生态环保督察喜欢的顺利展开。

一是抓站位。督察办在组织推进中心生态环保督察喜欢过程中，一直坚持把强化“四个知道”、进步政治站位作为政治要求，把习近平生态文明思维作为督察喜欢的底子遵从。在每一次督察和督察的每一个环节，都要求督察人员走到哪里，就把习近平生态文明思维宣扬遵循到哪里；督察喜欢展开到哪里，就把督察铁军的杰出形象展现到哪里，一直坚持了中心环保督察的政治方向。

二是抓准则。从准则上扎好笼子，修正完善了《督察办权利事项廉政危险及防控办法》，拟定了《中心环境保护督察纪律规矩（试行）》和《中心环保督察暂时党支部喜欢规范》，构成了50余个督察准则、模板和范式，最大极限地规范和束缚自在裁量权。前不久又拟定完善了督察陈述、整改计划、典型事例及追责檀卷审阅流程等，较好保证了督察喜欢的有力有序、谨慎严厉、规范展开。

三是抓提示。以仔细吸取孟伟严峻违纪案子深化经验为要点，结合督察喜欢实践，活跃帮忙合作党支部书记，与办内整体同志及支委人员进行团体说话，办领导之间、办领导与分担处室担任同志之间，也展开针对性谈心说话，脚踏实地，直面问题，彼此提示，彼此牵动。除重要节假日展开的廉政提示外，在重要专项督察进驻前，还与参与督察的带队同志及有关人员进行提示说话，清晰喜欢要求和留意事项。在日常喜欢中坚持常常与党员干部沟通谈心，及时了解党员干部思维动态，做好沟通提示。树立了挂职同志廉政、纪律、保密等教育提示机制，对每名挂职同志到岗和离任时进行提示说话，实在强化廉政、纪律和保密教育。经过说话提示，促进党员干部时刻紧绷廉政之弦，筑牢纪律防地。

四是抓监督。进一步整理完善督察办廉政危险点，修正完善《督察办权利事项廉政危险及防控办法》，坚决把纪律挺在前面。结合查摆出的问题，拟定了18项整改办法，狠抓整改实行。充沛发挥暂时党支部的战役堡垒作用，紧盯各督察组党风廉政喜欢实行状况，严厉实行“一督察两陈述”准则，保证督察喜欢风清气正。

全面监督与要点监督相结合

法规与规范司赵柯

法规与规范司正面要求与不和警示相结合，经过党课进步思维知道，坚持风清气正的政治生态。警示教育常态化，经过解剖身边事例，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉反抗不良风气腐蚀。

敞开杀毒方法，每月进行廉政自查，警钟长鸣，防微杜渐。依据组织，法规司启用了《党风廉政自查表》，每位党员干部按月展开自查，并由上一级领导审签。自查规模触及社会交往、公事出差、主办会议、主办训练、公事出国、调查研讨等6方面30项内容。对党员干部，既整理回忆了本身行为，警钟长鸣，又自动承受监督，防微杜渐。对司处领导，既多了一条了解下级状况的途径，又多了一项实行主体职责和监督职责的抓手。

法规司还重视全面监督与要点监督相结合，经过分类监督提示，因人施策，清晰行为边界。在对支部党员干部进行全面监督提示的基础上，要点抓好两端：

一是要点抓好对班子成员的监督，提示做党风廉政建造的榜样，一马当先、演示带动。司首要担任同志及其他班子成员也自动与纪检委员沟通，阐明出差、出国、参会、省亲期间恪守中心八项规矩精力和党纪党规的状况。

二是抓好对挂职干部的监督。在当地上挂干部到岗之初，加强教育，严厉要求，清晰边界，根绝危险，如要求用公款不能请法规司任何人吃饭；用私款不能请司级领导和处长、副处长、副调研员。在司内下挂干部到差之时，也及时进行提示，要以中心国家机关干部的身份严厉要求自己，尤其是在实行中心要求规范不同的状况下，更要留意自我束缚。

法规与规范司经过谈心说话，当令提示，坚持抓早、抓细、抓小，让“红红脸、出出汗”成为常态，把问题消除在萌发状况。除日常谈心说话外，在岗位调整、职位调整、挂职锻炼、面对困难等景象时，也及时展开谈心说话，了解心情动摇，把握思维动态，引导心结，起到了活跃的作用。

以准则来规范以监督来强化

天然生态保护司彭慧芳

近年来，生态司党支部紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚持全面从严治党，以党员为主体，以准则来规范，以监督来强化，把管党治党职责贯穿一直，为全面进步生态环境质量供给刚强保证。

生态司重视将党建与事务相交融，全面实行从严治党。仔细实行《关于新形势下党内政治日子的若干准则》《在世共产党党内监督法令》，加强支部本身建造。严厉实行“三会一课”有关要求，严厉实行“一岗双责”。司领导班子与遍地担任同志签定全面从严治党职责书和廉政职责书，一同约请支部支委参与司务会，对党建和事务喜欢一同布置、一同实行、一同查核，做到管党治党职责贯穿一直，不断筑牢党支部战役堡垒。

杰出履职尽责，加强对党中心决议计划布置和要点喜欢的监监察看。一是仔细实行习近平总书记对加强秦岭生态环境保护、内蒙古图牧吉国家级天然保护区环保问题、珠峰垃圾处理、保险推进祁连山生态搬家喜欢、青海省祁连山天然保护区和木里矿区生态环境归纳整治问题、新疆卡山天然保护区接连“减肥”等问题的重要批示，调查和严厉处理生态损坏问题。二是推进变革使命和要点喜欢实行。在组织变革的要害时期，与党员干部深化展开谈心说话，及时了解和把握干部职工的思维动态，有针对性地做好思维政治喜欢，保证思维不乱、部队不散、喜欢不断，保证生态保护红线划定、以国家公园为主体的天然保护地体系建造等变革使命以及“绿盾2018”专项举动、生态文明演示创立等要点喜欢的推进实行。

加强准则建造，构成长效机制。针对专题组织日子会对照查看的问题，支部拟定整改办法分解表，提出8条整改办法和15条详细细化办法。一同，进一步整理并开始查找了19个生态司权利喜欢事项廉政危险点，拟定防控办法64条，其间针对一切危险点的整体防控办法4条，针对不同危险点的详细防控办法60条，树立完善生态司权利喜欢监控机制。

强化日常监督，继续改善风格。经过展开多种方法的党风廉政教育活动加强日常办理监督，坚持抓早抓小，重视干部日常日子中呈现的预兆性问题，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为日常监督执纪的常态。

结合实践强化廉政监督

水生态环境司李蕾

水司经过强化警示教育，进一步坚决党员干部的理想信念，防备蜕化变质、腐化堕落的思维，增强了政治定力、纪律定力、品德定力和抵腐定力。

水司重视在专项办理中结合实践强化廉政监督。

一是拟定班子整改办法台账。依照布置，在充沛准备的条件下，高质量开好专题组织日子会，全面整理问题、查找原因，清晰整改要求。针对自查成果和寻求到的定见主张，树立了水司领导班子整改办法台账，列出23条整改事项，清晰了整改时限和职责人，现在正在活跃实行整改。

二是及时加强支部党组织建造。水司归于新组成的司，人员变化较大，有7位从其他单位转来的新同志，也有5位同志脱离水司转到其他单位喜欢，包含本来的纪检委员。支部组织建造曾一度不健全，为了不间断党支部组织日子，水司及时建立了暂时党支部，清晰了暂时支委委员（均由司领导班子成员担任）、党小组组长及工青团妇暂时担任人，一切的支部日子都有序展开，暂时纪委委员实在担负起监督职责。

三是组织调整后及时说话提示。2018年9月30日，新组成水司人员才到位，国庆节之后10月8日~10日，首要担任同志就与在岗的17位党员干部逐个深化谈心说话，进行“四谈”：一谈对孟伟案子的知道，二谈个人恪守纪律规矩的状况，三谈司里存在的廉政问题及危险，四谈对新司党风廉政建造的主张。经过说话，真实起到增进共同、彼此了解、催促提示的作用，营建风清气正的干事创业气氛。

四是在黑臭水体整治专项巡查中强化监督。坚持严管便是厚爱，实在增强党员干部遵规守纪的思维自觉和举动自觉。针对水司出差多的状况，反复着重纪律要求，监督党员干部严守中心八项规矩。例如，2018年10月，水司组织近400名专项巡查人员参与对36个要点城市展开为期12天的城市黑臭水体整治专项巡查喜欢。动身之前举行专门会议着重廉政纪律要求，巡查期间，使用党支部微信群及时推送廉政信息，全程掩盖监督。各巡查组白日在现场查看，晚上组织学习有关孟伟严峻违纪案子剖析系列报道及部里有关违纪问题的通报，随时强化廉政危险提示。共同租车，自订盒饭，禁止喝酒，不打招待，未产生一同违规违纪状况。

事务党建同布置同推进同实行

大气环境司李培

在展开“以案为鉴，营建杰出政治生态”专项办理喜欢后，大气司党支部先后以支部党员大会、支委会和党小组会等多种方法组织展开10次会集学习，司领导干部将学习领会归入专项办理组织日子会个人对照材猜中。依照部党组要求，大气环境司组织首要担任同志、党支部书记、分担担任同志和遍地处长层层签定了全面从严治党职责书，清晰职责，防备危险，健全了上下联动、逐级担任、层层实行的全面从严治党喜欢机制。

大气司是党政分设的支部，不露锋芒尽力做到没有脱离事务的党建，也没有脱离党建的事务，做到同布置、同推进、同实行。司务会讲完事有必要讲党建，党课会上必经过事务事例讲党建。以移动源排放污染防治成就为例，讲政治站位，讲部队建造。司长、支部书记先后屡次使用司务会、党小组会、党员大会等各种场合，以不同方法与班子成员、处级干部、喜欢人员进行廉政教育，与干部职工谈心说话。

此外，大气司还完善了各项准则规程。大气司先后树立了支部学习准则、党务揭露准则、民主日子会准则、党风廉政防备准则等一系列准则，针对专项办理中存在的5方面首要问题，提出弥补拟定全面从严治党职责反应准则、大气司支部喜欢规矩等10项整改办法，按准则促进支部建造，实行权利喜欢监控机制，加强出差出国、财政报销、空气质量查核、受控物质配额等要害环节的监督，完善大气污染防治信息揭露准则，有用防备廉政危险。

大气司在遵循实行《打赢蓝天保卫战三年举动计划》《柴油卡车污染办理攻坚战举动计划》的一同，实在发挥支部的教育、办理、监督等作用，为中心喜欢保驾护航，让每一名党员干部做到忠实、洁净、担任，尽力构满足司党员干部风清、气正的杰出政治生态，获得了杰出成效。

在抓常抓细抓长上下功夫

土壤生态环境司陈永清

土壤司经过厚实展开“以案为鉴，营建杰出政治生态”专项办理喜欢，将监督办理融入日常喜欢，在抓常抓细抓长上下功夫，获得了活跃作用，实在把专项办理活动面向纵深。

拟定土壤司暂时党支部专题组织日子会计划，分两个阶段举行组织日子会。针对查找的问题，研讨拟定了《土壤生态环境司暂时党支部“以案为鉴，营建杰出政治生态”专题组织日子会整改办法及分工表》，提出17条整改办法，逐条清晰职责分工和整改时限。按月总结调度专项办理喜欢进展状况，整理处理存在问题。

加强思维政治教育。在专项办理喜欢中，土壤司把政治建造作为全面加强从严治党的条件和要害，向全司干部职工反复着重“中心和国家机关首先是政治机关，有必要旗帜鲜明讲政治”“事务喜欢首先是政治喜欢，没有脱离政治的事务，也没有脱离事务的政治”，全司党员干部的政治站位、“两个保护”“四个遵守”“四个知道”均有很大进步。

健全底层党组织。土壤司组成伊始，即建立土壤司暂时党支部，和谐转入25名党员党组织联系，别离编入3个暂时党小组。加速推进党支部组成喜欢，拟定《建立土壤生态环境司党支部计划》，并向机关党委报送了建立党支部的请示，待机关党委批阅同意后，抓住举行党员大会建立党支部、推举党支部委员。

在抓常抓细抓长上下功夫。将监督办理融入日常喜欢，重视从小事抓起、从细节下手，营建“习气在监督下展开喜欢”的气氛。拟定司内会议准则，使用准则束缚，保证团体研讨决议计划“三重一大”事项。紧盯要点环节、重要时刻节点，一个事项一个事项实行，一个节点一个节点据守，催促遵循实行中心八项规矩精力和部施行办法。经过“三会一课”、司内喜欢会议等，常常“咬耳扯袖”，研判廉政危险预兆性、倾向性、潜在性问题，做到抓早抓小，防微杜渐。

土壤司经过专项办理喜欢，进步了党员干部遵循实行中心八项规矩精力和廉洁自律各项规矩的思维知道和行为自觉，实在把专项办理活动面向纵深，真实筑牢了不敢腐不能腐不想腐的防地。

把信赖鼓励同严厉监督相结合

环境影响评价与排放办理司刘薇

环评司在“以案为鉴，营建杰出政治生态”专项办理喜欢中，采纳了自学、党小组评论、党支部会集研讨等方法，并经过组织观看警示教育片、观赏石景山区反腐倡廉警示教育基地等，增强学习的自动性，由“要我学”变为“我要学”。并坚持“严管便是厚爱”，把信赖鼓励同严厉监督相结合，加大日常喜欢中的监督力度，获得了活跃作用。

2018年10月26日，环评司举行了专题组织日子会，从加强党的政治建造、实行全面从严治党职责、遵循实行新形势下党内政治日子若干准则、树立健全长效机制等方面仔细整理存在的问题，研讨拟定了四方面12项详细整改办法，清晰了职责处、职责人和完结时限，并在司务会上向全司同志通报，依据职责分工和完结时限定时展开查看，催促实行。

在日常喜欢中，环评司把信赖鼓励同严厉监督相结合，加大监督力度。

一是及时了解支部党员干部的思维状况、喜欢状况、风格状况，司领导班子成员和遍地担任同志谈心说话常态化，小过即问、小错即纠，当面指出思维、喜欢和风格方面存在的问题，坦诚相见，构成共同，推进喜欢。

二是树立健全环评办理过程中的廉政危险防控办法，推广网上受理，不碰头批阅，环评批阅全过程信息揭露，自觉承受社会监督；优化喜欢程序，缩短批阅时刻，进步批阅功率；出台批阅准则和严峻变化界定清单，严厉实行团体研讨决议计划的会议准则，规范自在裁量权，一同把关、彼此监督。

三是严厉纪律要求，要求全司一切人员不得为任何单位指定或引荐环评技能咨询组织，不得收取任何方法的劳务费、咨询费和礼品礼金等，严厉实行出差请假陈述准则，不承受超规范招待，严厉实行食宿规范，不参与任何单位组织的与喜欢无关的活动。

此外，环评司还依据党风廉政建造喜欢实践，不断完善各项规章准则。先后拟定了《环境影响评价司实行“三会一课”准则的规矩》《环境影响评价司喜欢人员行为规范》《环境影响评价组织资质办理廉政规矩》等，扎紧准则的“笼子”，实在发挥支部纪检的日常监督办理作用，构建不敢腐、不能腐、不想腐的喜欢机制。

将从严治党与事务喜欢紧密结合

生态环境监测司张京麒

在“以案为鉴，营建杰出政治生态”专项办理喜欢中，监测司党支部经过抓学习教育、抓查摆问题、抓整改实行等一系列举动，厚实展开专项办理，获得了活跃成效。

抓查摆问题，触及心灵深处，是监测司搞好专项办理喜欢的要害。专项办理喜欢展开以来，监测司党支部经过组织党员干部继续学习、班子成员自动谈心说话，党员干部沟通研讨，谈知道谈领会；举行组织日子会，把自己摆进去、把思维摆进去、把喜欢摆进去，仔细对照查看，深化剖析问题，展开严厉的批判与自我批判，红脸出汗，党员干部心灵深处都受到了一次深化的思维教育和政治洗礼。我们共同以为，孟伟案子情节严峻、性质恶劣，经验极端深化，充沛知道到，信赖不能替代监督，严管便是厚爱，抓早抓小抓细抓常是对党员干部的真实关怀，也是对党员干部的真实担任。监测司司长与副司长之间，副司长与分担处长之间都签定了全面从严治党职责书，将管党治党职责压实，构成一级管一级、层层抓实行的职责体系，全司党员干部以更坚决的情绪、更大的决计、更强有力的举动，仔细遵循实行党中心、部党组和驻部纪检监察组管党治党、全面从严治党的各项决议计划布置要求，以孟伟案子为镜鉴，以案明纪，做到警钟长鸣。

监测司党支部秉持“没有脱离政治的事务，也没有脱离事务的政治”理念，在专项办理过程中一直重视准则和机制的建造与完善，仔细整理司内各项规章准则，坚持问题导向，强化廉政危险知道，重视健全完善监测项目预算办理、国控网监测点位调整、国家要点生态功用区县域生态环境质量查核、生态环境监测数据招摇撞骗问题头绪报送与查办等四个重要范畴和要害环节的相关准则，拟定了12条防控办法，编写《生态环境监测人员行为规范》（初稿），紧盯重要节假日，提示整体党员干部廉洁过节，将管党治党、全面从严治党的要求贯穿生态环境监测事务和日常喜欢日子的全过程。

坚持“十抓” 强化监督

核设施安全监管司叶荷瑞

核设施安全监管司厚实展开专项办理喜欢，要点强化政治建造，营建杰出政治生态，着力展开“十项监督”。

抓政治监督。聚集强化全员“四个知道”，坚决“四个自傲”，做到“两个坚决保护”，推进政治与事务喜欢深度交融，推进党中心、国务院重要会议文件精力遵循实行，定时监监察看党内政治日子状况、党的路线方针政策实行状况，展开“七个有之”专项查看，研判政治生态，保证政治过硬、政令畅通。

抓思维监督。聚集学习遵循习近平生态文明思维和在世核安全观，结合事务沟通和扶贫喜欢展开支部联学共建，推进党员初心、“三观”、核安全精力和“孟伟案”等警示教育，坚决理想信念，筑牢思维防地。

抓组织监督。聚集支部建造，严厉党内政治日子，推进“三会一课”、主题党日、组织日子会、民主日子会、谈心说话等组织实行，推进支部换届，展开党小组会议、党费收缴记载自查，推进工青团妇建造，充沛发挥支部堡垒作用、党员先锋模范作用。

抓准则监督。聚集政治纪律、八项规矩精力、廉洁纪律和各项办理准则遵循实行，坚持“三重一大”事项团体决议计划，组织完善核与辐射安全监管程序准则，监督准则学习训练和实行实行，紧盯重要节日、严峻活动、重要危险点展开监监察看，严厉实行请请假、外出请示陈述准则，扎牢准则的笼子。

抓风格监督。聚集“四风”问题和方法主义、官僚主义新现象，展开专项整治，严控公函质量、倡议简练文风，削减废话套话、培养务实会风，强化调查研讨，从严不符合项处理和违规人员处分，培养“严慎细实”风格，保证核安全铁军建造。

抓要害监督。聚集要害少量，充沛发挥支部书记“头雁”效应，每季度陈述党内监督状况，催促各支委和处室担任人履职尽责、做好榜样。

抓源头监督。聚集行政许可目标和才能建造单位，施行全链条监督，建立告发箱，揭露告发电话，发放廉政揭露信和廉政声明，收取廉政回执，谨防围猎危险，自动承受监督。

抓危险监督。聚集权利喜欢束缚机制，强化用人、用权、用钱等危险防控，精准施行监督，推进专家民主决议计划、AB角技能检查、检验评价内审、项目绩效查核等机制有用喜欢。实行专项办理要求，要点强化项目绩效评价和立项检查，遵循“纵深防护”，严控各类危险。

抓彼此监督。聚集司风、处风、家风建造，展开书记与委员间、委员与处长间、领导与大众间、单位和家庭间“1对1”监督和彼此监督，支部书记全掩盖展开谈心说话，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

抓自我监督。聚集中心对纪检干部“打铁本身硬”要求，要求纪检委员进步政治站位，饯别“忠实坚决、担任尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪检干部规范，从我做起，向我看齐，厚实做好纪检监督，保证核与辐射安全和廉政安全。

重视准则建造强化刚性束缚

生态环境法律局夏祖义

部党组发动“以案为鉴，营建杰出政治生态”专项办理喜欢以来，生态环境法律局高度重视政办理论学习，先后组织举行4次整体党员大会，就专项办理喜欢进行再发动再布置，组织团体学习研讨，沟通心得领会，深化展开自查自纠，严厉抓好问题整改。经过专项办理喜欢，支部整体党员干部进一步深化知道到孟伟严峻违纪问题给整个生态环境体系和生态环保喜欢展开带来严峻影响和损伤，经过自查找出了在从严治党过程中存在的问题，为下一步抓好整改找对了方向，树好了靶子。

详细来说，做好监督喜欢有以下几点领会。

一是要抓好常常性的理论学习和思维教育。2018年度，生态环境法律局现已组织14次团体学习研讨，根本做到将部党组和驻部纪检监察组的布置、组织和要求实时传到达每名党员干部。此外，重视展开常常性思维教育，用好“婆婆嘴”，讲好“大道理”，发现问题预兆，及时展开批判教育，抓早抓小，尽量做到防患于未然。

二是要重视准则建造强化刚性束缚。针对局本级、全国环境法律体系和实行专项强化监督使命的各类人员，定时剖析廉政危险点，不断完善准则建造，着力健全危险防控机制。制定并严厉实行《喜欢招待廉洁自律规矩》《现场法律廉洁自律规矩》，加强对要点环节、要点岗位和要点人员的监督。针对强化监督喜欢呈现新的廉政危险点，制定发布《生态环境部强化监督喜欢“五不准”》，编制印发《廉政手册》，发布《蓝天保卫战强化监察廉政纪律再提示》，建立告发电话，广泛承受社会监督。

三是要严厉执纪强化惩戒。信赖不能替代监督，批判教育不能替代行政处分，关于发现的违纪问题，发现一同，严厉查办一同，强化纪律惩戒作用。

来历：在世环境报

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